Najnovšie správy o kanabise
select Page

USDA konope Memo

USDA HEMP Memo - plný text

Vypočujte si Potcast alebo ho sledujte vyššie.

 

Nižšie je uvedený kompletný konopný list USDA:

***

UnitedStates Department of Agriculture

Kancelária tise Generálna rada

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Môže 28, 2019

SPRÁVA

TÉMA:

ZHRNUTIE NOVÝCH ORGÁNOV PRE HEMP

20. decembra 2018 prezident Trnmp.signal do zákona o zlepšení poľnohospodárstva z roku 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). V zákone o farme z roku 2018 sa legalizovala produkcia konope na všetky účely v rámci parametrov stanovených v štatúte.  

Úrad hlavného advokáta (OGC) vydal priložené právne stanovisko k riešeniu otázok týkajúcich sa sev. Všeobecné ustanovenia zákona o farmách z roku 2018 týkajúce sa konope vrátane: postupného ukončenia činnosti pilotného orgánu pre priemyselné konope v zákone o poľnohospodárstve z roku 2014 (zákon o farme z roku 2014) (Oddiel 7605); novela zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, ktorá umožňuje štátom a indickým kmeňom regulovať produkciu konope alebo dodržiavať plán ministerstva poľnohospodárstva (USDA) regulujúci produkciu konope (Oddiel 10113); ustanovenie zabezpečujúce voľný tok konope v medzištátnom obchode (Oddiel 10114); a odstránenie konope zo zákona o kontrolovaných látkach (Oddiel 12619).

Hlavné závery právneho stanoviska OGC sú tieto:

  1. Od prijatia zákona o farme z roku 2018 z 20. decembra 2018 bolo konope odstránené z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkach a už nie je kontrolovanou látkou.
  2. Po tom, čo USDA uverejní nariadenia, ktorými sa vykonávajú nové ustanovenia o produkcii konope uvedené v zákone Fa2018m z roku 1, ktoré sú uvedené v zákone o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu transpozíciu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovanú podľa štátneho alebo kmeňového plánu alebo na základe licencie vydané na základe USDA
  3. Štáty a indické kmene tiež nesmú zakázať medzinárodnú prepravu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného v rámci farmy 2014
  4. Osoba so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, týkajúca sa kontrolovanej látky, podlieha 10-ročnému obmedzeniu nespôsobilosti na produkciu konope podľa zákona o poľnohospodárskom marketingu. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope na základe zákona o farme z roku 2014. do 20. decembra 2018, a ktorého odsúdenie sa stalo aj pred týmto dátumom.

MEMORANDUM 28. mája 2019

Page2

S prijatím poľnohospodárskeho zákona z roku 2018 sa môže konope pestovať iba (I) s platnou licenciou USDA, (2) na základe štátneho alebo kmeňového plánu schváleného USDA alebo (3) na základe pilotného orgánu priemyselného konope konského zákona z roku 2014. , Platnosť tohto pilotného orgánu uplynie jeden rok po tom, čo USDA stanoví plán na vydávanie licencií USDA podľa ustanovení farmárskeho zákona z roku 2018.

Je dôležité, aby verejnosť uznala, že poľnohospodársky zákon z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich výroba konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Zatiaľ čo štát alebo indický kmeň nemôžu blokovať prepravu konope cez tento štát alebo kmeňový teRRitory, môžu naďalej presadzovať zákony štátu alebo kmeňových kmeňov zakazujúce pestovanie konope v tomto štáte alebo kmeňový teRRitory.

Je tiež dôležité zdôrazniť, že poľnohospodársky zákon z roku 2018 neovplyvňuje ani nemení oprávnenie ministra zdravotníctva a ľudských služieb alebo komisára pre potraviny a drogy regulovať konope podľa platných zákonov USA o potravinách a liekoch (FDA).

USDA očakáva vydanie nariadení, ktorými sa implementujú nové úrady pre výrobu konope v roku 2019.

Ministerstvo poľnohospodárstva USA

Úrad generálneho poradcu

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER Vaden

GENERÁLNA RADA

Môže 28, 2019

MEMORANDUM PRE SONNYHO NÁVRHU POĽNOHOSPODÁRSTVA

TÉMA:      

 PRÁVNE STANOVISKO K URČITÝM USTANOVENIAMM ZLEPŠENIA POĽNOHOSPODÁRSTVA Z ROKU 2018 TÝKAJÚCICH SA HEMP

Toto memorandum poskytuje môj právny názor na ce1tain ustanovenia zákona o zlepšení poľnohospodárstva z roku 2018. („Zákon o farme z roku 2018“), Pu_b. L č. 115-334, týkajúce sa konope.

Ako je vysvetlené ďalej, toto memorandum uzatvára follQwing:

  1. Od prijatia zákona o Fam2018 z roku 1 20. decembra 2018 bolo konope vyňaté z programu I zákona o kontrolovaných látkach („CSA“) a už nie je kontrolovanou konope, ktorá je definovaná v návrhu zákona Fa1m z roku 2018 tak, aby zahŕňal akékoľvek kanabis. rastlina alebo jej derivát, ktorá neobsahuje viac ako 1 percenta delta-0.3 tetrahydrokanabinolu („THC“) na sušinu.
  2. Po tom, čo Depaitment of Agriculture („USDA“ alebo „Depa1tment“) zverejní nariadenia, ktoré implementujú ustanovenia o produkcii konope uvedené v zákone o farme z roku 2018 obsiahnutom v podnadpise G zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946 (ďalej len „AMA;“), štáty a indiánske kmene nemusia zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope legálne vyrobeného podľa štátneho alebo kmeňového plánu alebo na základe licencie vydanej na základe
  3. Štáty a indické kmene nemôžu zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope, ktoré je zákonne vyrobené podľa zákona o poľnohospodárstve z roku 2014 („zákon o farme z roku 2014“).
  4. A na osobu so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, ktorá sa týka kontrolovanej látky, sa vzťahuje 10-ročné obmedzenie nespôsobilosti na výrobu konope podľa podnadpisu G AMA. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope na základe zákona z roku 2014 pred 20. decembrom 2018 a ktorej odsúdenie sa vyskytlo aj pred týmto dátumom.

Toto memorandum zdôrazňuje aj dva dôležité aspekty ustanovení zákona o farmách z roku 2018 týkajúcich sa konope. Po prvé, zákon o farme z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich výroba (ale nie medzištátna preprava alebo preprava) konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Napríklad štátny zákon zakazujúci rast alebo pestovanie konope môže tento štát naďalej presadzovať. Po druhé, zákon o farme z roku 2018 nemá vplyv ani nemení právomoc ministra zdravotníctva a ľudských služieb alebo komisára pre potraviny a drogy podľa platných zákonov USA o potravinách a liekoch.

  1. SÚVISLOSTI

Th62018 Farm Bill, Pub. L. č. 115-334, prijatý 20. decembra 2018, obsahuje niekoľko ustanovení týkajúcich sa konope 1. Toto právne stanovisko sa zameriava na oddiely 7605, 10113, 10114 a 12619, ktoré sú zhrnuté nižšie.

  • Oddiel 7605 mení a dopĺňa oddiel 7606 zákona o farmách z roku 2014 (7 USC § 5940), ktorý inštitúciám vysokoškolského vzdelávania alebo štátnym ministerstvám poľnohospodárstva povoľuje pestovať alebo pestovať priemyselné konope za určitých podmienok - konkrétne ak sa konope pestuje alebo pestuje na výskumné účely v Štát, ktorý umožňuje produkciu konope. Oddiel 7605 okrem iného navrhuje, aby § 2014 zákona o farmách z roku 7606 vyžadoval, aby minister poľnohospodárstva (ďalej len „tajomník“) vykonal štúdiu týchto programov výskumu konope a predložil správu Kongresu. Oddiel 11 tiež zrušuje Frum Bill § 7605 z roku 2014, účinný jeden rok po dátume, keď tajomník vypracuje plán podľa oddielu 7606C zákona 2
  • Oddiel 10113 aJ11 prijíma AMA pridaním nového podnadpisu G (oddiely 297A až 297E) (7 USC § 16390 - 1639s), ktorý sa týka výroby konope. Podľa tohto nového orgánu môže štát alebo indický kmeň, ktorý chce mať primárnu regulačnú autoritu pre produkciu konope v tomto štáte alebo na území tohto indického kmeňa, predložiť na schválenie ministrovi plán týkajúci sa monitorovania a regulácie takýchto koní. výroba konope. Vidieť AMA, § 297B. Pre štáty alebo indické kmene, ktoré nemajú schválené plány, je tajomník poverený vypracovaním plánu ministerstva, ktorý sa týka monitorovania a regulácie produkcie konope v týchto oblastiach. Vidieť AMA§ 297C.

1 Fann Bill z roku 2014 definuje „Priemyselné konope“ ako „rastlina Cannabis saliva L. a akákoľvek časť tejto rastliny, nech už rastie alebo nie, s koncentráciou delta-9 tetrahydrokanabinolu nie vyššou ako 0.3% na báze suchej hmotnosti.“ 7 USC § 5940 písm. A) bod 2. Fann Bill z roku 2018 pridal novú, trochu odlišnú definíciu z „konope“ v oddiele 297A AMA, definované ako „rastlina Cannabis saliva L. a akékoľvek prui tejto rastliny vrátane ich semien a všetkých derivátov, extraktov, kanabinoidov, izomérov, kyselín, solí a solí izomérov, či už rastúcich alebo nerastúcich , s koncentráciou delta-9-tetrahydrocrumabinolu nie vyššou ako 0.3 percenta na báze dJy. “ 7 USC

  • 16390 (1). Obidve definície vyžadujú, aby sa na konope verzus marihuana považovala koncentrácia THC najviac 0.3 percenta pre rastlinu Cannabis sativa L.. Na účely tohto právneho stanoviska používam pojmy „Konope“ a „Priemyselné konope“ zamieňajú.

2 Správa z konferencie, ktorá je priložená k návrhu zákona Fann Bill z roku 2018, vysvetľuje účinok zrušenia nasledovne: „Toto ustanovenie tiež zrušuje pilotné programy výskumu konope rok po tom, čo tajomník zverejní konečné nariadenie umožňujúce komerčnú produkciu konope v plnom rozsahu, ako je uvedené v časti 297C [AMA]. “ HR REP. Č. 115-1072, 699 (2018). ·

Tajomník je tiež povinný vyhlásiť nariadenia a usmernenia, ktorými sa vykonáva podnadpis

  1. Vidieť AMA, § 297D. Nový orgán tiež poskytuje definície (vidieť AMA § 297A) a schvaľovanie rozpočtových prostriedkov (vidieť AMA, § 297E).
  • Oddiel 10114 (7 UC, § 16390, poznámka) je voľne stojace ustanovenie, v ktorom sa uvádza, že nič v hlave X poľnohospodárskeho zákona z roku 2018 nezakazuje medzistátne obchodovanie s konope alebo výrobkami z konope. V oddiele 10114 sa tiež ustanovuje, že štáty a indické kmene nezakazujú medzištátnu prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope vyrobených v súlade s podnadpisom G cez štát alebo teitórium indického kmeňa.
  • Oddiel 12619 mení a dopĺňa CSA tak, aby sa z definície CSA marihua vylúčila konope, Oddiel 1 619 tiež končí CSAvylúčiť THC v konope z prílohy I.3 ​​\ ::

Pri schvaľovaní zákona o farme z roku 2018 kongres legalizoval výrobu konope na všetky účely v rámci parametrov štatútu, ale vyhradil si právomoc štátov a indiánskych kmeňov uzákoniť a presadzovať prísnejšie zákony upravujúce produkciu konope.

  1. ANALÝZA
  1. Od prijatia zákona o Fa2018m v roku 1 20. decembra120181 Konope bolo odstránené z plánu I zákona o kontrolovaných látkach a už nie je kontrolovanou látkou.

V § 102 ods. 6 CSA sa pojmom „kontrolovaná látka“ rozumie „droga alebo iná látka alebo bezprostredný prekurzor uvedený v zozname B, II, IIl, .JV alebo V časti B tejto hlavy. . . . “ 21 USC § 802 ods. 6. Marihuana4 je kontrolovaná látka uvedená v zozname I CSA. Vidieť C) (202), zoznam CSA (10 USC, § 21 písm. C), zoznam I (c) (812)); 0 CFR § 21.l písm. D) bod 1308).

Návrh zákona o farme z roku 2018 zmenil a doplnil CSA dvoma spôsobmi.

  • Najprv 2018 Farm Bill§ 12619 (a) zmenil a doplnil definíciu CSA marihuany s cieľom vylúčiť hp. Pred prijatím zákona o rodine z roku 2018 definoval CSA§ 1 (102) (16 USC 21 (802)) marihuanu takto:
  • Pojem „marihuana“ znamená všetky časti rastliny Cannabis sativa L., či už rastúcej alebo nerastúcej; ich semená; živica extrahovaná z ktorejkoľvek časti takej rastliny; a každá zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok z tejto rastliny, jej semien alebo zvyškov Takýto tetm nezahŕňa zrelé stonky tejto rastliny, vlákninu vyrobenú z týchto stoniek, olej alebo koláč vyrobený zo semien tejto rastliny , akákoľvek iná zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok zo starých stoniek (okrem z nich extrahovanej živice), vlákniny, oleja alebo koláča,

3 Pre ďalšie informácie o produkcii konope pred prijatím Fann Bi.II ​​z roku 2018, vidieť Kongresová výskumná služba, „Konope ako poľnohospodárska komodita“ (RL32725) (aktualizované 9. júla 2018), availschopný at https: // crsprávy.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Toto stanovisko používa bežné hláskovanie slova „marihuana“, s výnimkou citácie CSA, ktoré používajú hláskovanie „marihuana“.

alebo sterilizované semeno takejto rastliny, ktorá nie je schopná klíčiť.

V znení zákona o poľnohospodárstve z roku 2018 sa v definícii marihuany v CSA uvádza:

  • S výhradou písmena B); pojem „marihuana“ znamená všetky časti rastliny Konope sativa , či rastie alebo nie; ich semená; živica extrahovaná z akejkoľvek časti takejto rastliny; a každú zlúčeninu, výrobu, soľ, derivát, zmes alebo prípravok takejto rastliny, jeho semená alebo živica.
  • Pojem „marihuana“ nezahŕňa
  • konope, ako je definované v oddiele 297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946; alebo

8.

  • zrelé stonky tejto rastliny, vláknina vyrobená z týchto stoniek, olej alebo koláč vyrobený z

semená takejto rastliny, akákoľvek iná zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok takýchto zrelých stoniek (okrem živice z nich pôsobenej), vlákniny, oleja alebo koláča alebo sterilizovaného semena takej rastliny, ktorá nie je schopná klíčiť.

  • Po druhé, zákon o farme z roku 2018, § 12619 (b), zmenil a doplnil CSA tak, aby vylúčil THC v konope z termínu „tetrahydrokanabinoly“ podľa plánu.
  • 202 (c) (l 7), harmonogram I (21 USC § 812 (c) (l 7), harmonogram I) znie:

Tetrahydrokanabinoly, okrem tetrahydrokanabinolov in konope (ako je definované v časti

297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946).

Zmenou definície marihuany, ktorá vylučuje konope podľa definície v AMA § 297A, kongres odstránil konope z harmonogramu I a úplne ho odstránil z CSA. Inými slovami, konope už nie je kontrolovanou látkou. Kongres tiež zmenou harmonogramu I s cieľom vylúčiť THC v konope tiež odstránil THC v konope z ČSA.

Je dôležité poznamenať, že toto odstránenie konope (a THC v konope) je samopravné. Aj keď sa vykonávacie nariadenia o CSA musia aktualizovať, aby odrážali zmeny a doplnenia zákona o poľnohospodárstve z roku 2018 v CSA, na vykonanie tohto odstránenia nie je potrebné uverejnenie týchto aktualizovaných nariadení ani žiadne iné opatrenie.

V tejto súvislosti uvádzam dve hlavné námietky proti názoru, že odstránenie konope sa vykonáva samovoľne. Prvou námietkou je, že nariadenia neboli uverejnené v rámci CSA

  • 201, legislatívne zmeny týkajúce sa harmonogramu I týkajúce sa konope nie sú účinné. Táto námietka nie je platná.

Typickým procesom zmeny a doplnenia harmonogramov CSA je tvorba mliečnych výrobkov. Podľa CSA

  • 201 písm. A), generálny prokurátor „môže podľa pravidla“ na základe určitých zistení pridať, odobrať alebo presunúť medzi plány akékoľvek lieky alebo iné látky. 21 USC
  • 81 l (a). Časový rozvrh však môže Kongres zmeniť aj priamo prostredníctvom zmien štatútu; a Kongres to urobil niekoľkokrát.5 ·

„Pozri napr. Pub. L. I 12-144, § 1152 (ktorým sa mení a dopĺňa zoznam I, aby sa pridali kanabimimetiká); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (a) (zmena a doplnenie harmonogramu Ill na pridanie anabolických steroidov).

Druhou výhradou je, že keďže legislatívne zmeny v harmonograme I týkajúce sa konope sa zatiaľ neodrážajú v 21 CFR § 1308.11, odstránenie ešte nie je účinné. Táto námietka nie je platná.

Je axiomatické, že predpisy upravujú tromf.  Pozrite si Nat / Plánovanie rodiny a predaj. Health Ass'n, Inc. proti Gonzales, 468 F.3d 826,829 2006 (DC Cir. 21) („[A] platný zákon má vždy prednosť pred kolidujúcim nariadením [.]“). Kongres ustanovil v štatúte päť harmonogramov CSA s tým, že „[prvé] harmonogramy budú spočiatku pozostávať z látok uvedených v tejto časti.“ XNUMX

USC § 812 (a) .6. Kongres ďalej stanovil, že „rozvrhnutia ustanovené v tomto oddiele sa budú aktualizovať a znova zverejňovať polročne počas dvojročného obdobia začínajúceho jeden rok po 27. októbri 1970 a budú aktualizované a potom sa budú každoročne zverejňovať. “ 21 USC § 812 písm. A). Požiadavka na aktualizáciu a opätovné zverejnenie harmonogramov však nie je nevyhnutným predpokladom efektívnosti harmonogramov „stanovených [štatútom]“. id V inej

slová, ak Kongres sám zmení a doplní plány pridávania alebo odoberania kontrolovanej látky, pridanie alebo odstránenie tejto kontrolovanej látky je účinné okamžite po uzákonení (ak nie je v právnych predpisoch uvedený iný dátum účinnosti); jeho pridanie alebo vyradenie z rozvrhu nezávisí od tvorby predpisov.7

Na ilustráciu, Kongres v roku 2012 zmenil a doplnil CSA tak, aby do plánu I boli pridané „kanabimimetické látky“.

Táto novela bola prijatá ako súčasť zákona o prevencii zneužívania syntetických drog z roku 2012 (Pub.

  1. 112-144, hlava XI, podnadpis D), ktorá bola podpísaná do zákona 9. júla 2012. Takmer o šesť mesiacov neskôr zverejnila Správa pre drogy (DEA) konečné pravidlo stanovujúce drogové kódy pre kanabimimetické látky pridávané k plán I kongresom a vykonanie ďalších zodpovedajúcich zmien plánu I kodifikovaných v 21 CFR § 1308.11. Vidieť 78 Fed. Reg. 664 (4. januára 2013). Pri vysvetľovaní, prečo nie je potrebné vytváranie pravidiel týkajúcich sa oznamovania a komentovania, DEA poznamenala
    • „Umiestnenie týchto 26 látok do zoznamu I platí už od 9. júla, " id na 665 (zvýraznenie pridané). Inými slovami, legislatívne zmeny v harmonograme I boli účinné okamžite po prijatí nariadenia. Odrážanie týchto zmien v 1 CFR § 21, hoci to vyžaduje 1308.11 USC § 21 písm. A), nebolo potrebné na vykonanie týchto zmien v harmonograme I.

Na základe prijatia zákona o farme z roku 2018 sa v roku XNUMX dosiahlo odstránenie konope (a THC v roku XNUMX)

konope 8 z ČSA. Vyhovuje zmenám a doplneniam 21 CFR § 1308.11, pričom sa vyžaduje ako pmt

6 „Marihuana“ a „Tetrahydrokanabinoly“ boli zahrnuté do pôvodného harmonogramu, ktorý som ustanovil v Kongrese v roku 1970.

7 CJ Spojené štáty proti Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cir. 1977) („[F] možnosť zverejniť„ aktualizované “plány, ako sa vyžaduje v oddiele 812 písm. A), nemalo žiadny vplyv na platnosť tých látok, ktoré boli pôvodne uvedené v piatich zoznamoch.“); USA proti Monroe, 408 F. Supp. 270,274 1976 ​​(ND Cal. 812) („Teda zatiaľ čo paragraf XNUMX (a) jasne nariaďuje zoznamy kontrolovaných látok, ktoré sa majú opätovne zverejniť, it je zrejmé, že Kongres nezamýšľal republikáciu slúžiť ako opätovné vydanie letových poriadkov, ktoré by v prípade nesprávneho vykonania spôsobilo stratu platnosti a platnosť týchto letových poriadkov ………………………………………………………………… ..

požiadavka, aby sa harmonogramy po „aktualizácii“ „opätovne zverejnili“ výlučne na účely vytvorenia jedného zoznamu, ktorý by odrážal všetky látky, na ktoré sa v súčasnosti vzťahujú ustanovenia zákona …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 Zoznam I uverejnený v 21 CFR § 1308.11 obsahuje definíciu „tetrahydrokanabinolov“ v odseku d) (3I), ktorá sa nenachádza v CSA. Bez ohľadu na prítomnosť tohto vyvrátenia v právnych predpisoch o cle, I

pretrvávajúcej povinnosti spoločnosti DEA zverejňovať aktualizované plány nie sú potrebné na vykonanie zmien v pláne farmy na rok 2018 týkajúcich sa harmonogramu I.9 ·

B.            Po tom, čo ministerstvo poľnohospodárstva uverejní nariadenia, ktorými sa implementujú ustanovenia o produkcii konope zákona o farme z roku 2018 obsiahnutom v podnadpise G zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, štáty a indiánske kmene nesmú zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope, ktoré sa zákonne vyrábajú pod štátom alebo kmeňom. Plán alebo na základe licencie vydanej na základe plánu ministerstva. 

AMA § 297D písm. A) bod l) A) nariaďuje sekretárovi vydávať nariadenia a pokyny „čo najrýchlejšie“ na účely implementácie podnadpisu G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Tieto nariadenia sa budú zaoberať schvaľovaním štátnych a kmeňových plánov podľa AMA § 297B a vydávaním licencií podľa rezortného plánu podľa AMA § 297C. Ako je vysvetlené nižšie, po zverejnení týchto predpisov nemôžu štáty a indické kmene zakázať prepravu alebo prepravu konope (vrátane výrobkov z konope) vyrobeného v súlade so schváleným plánom štátu alebo kmeňa alebo vyrobeného na základe licencie vydanej podľa plánu ministerstva.

Preprava konope je riešená v 2018 Farm Bill§ 10114.10 Pododsek a) stanovuje:

  • PRAVIDLO - V tejto hlave ani v zmene a doplnení tejto hlavy sa nezakazuje medzištátne obchodovanie s konope (ako je definované v oddiele 297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946 (ako sa uvádza v oddiele 10113)) alebo s výrobkami z konope.

7 USC, § 16390 poznámka. Toto ustanovenie uvádza, že nič v hlave X Fann Bill z roku 2018

zastáva názor, že THC v konope je vylúčené z THC ako harmonogram, ktorý som na základe zmien a doplnení zákona o farmách z roku 2018 podrobil látke v rámci CSA.

9 Príloha I, ako je uvedená v 21 CFR § 1308.11, obsahuje samostatný zoznam „extraktu z marihuany“ v odseku

d) (58). Výťažok z marihuany sa v štatúte neodráža v pláne I, pretože bol pridaný po! 970 nariadením podľa ČSA § 201. Pojem „extrakt z marihuany“ je v nariadení definovaný ako „extrakt obsahujúci jeden alebo viac kanabinoidy, ktoré boli získané z ktorejkoľvek rastliny rodu Cannabis, okrem separovanej živice (či surový alebo vyčistený) získaný z rastliny. “ Zákon o farme z roku 2018 zmenil a doplnil definíciu pojmu „marihuana“ konope, ale pretože regulačná definícia „extraktu z marihuany“ v zozname I nepoužíva slová „marihuana“ alebo „teb · ahydrokanabinoly“ na definíciu tennu, vyvstáva otázka, či je konopný extrakt stále považované za zaradené do zoznamu látky kontrolovanej programom Aj keď sa v tomto stanovisku táto otázka ďalej nezaoberá, Myslím si, že revidovaná zákonná definícia „marihuany“ skutočne odstránila konopný extrakt z plánu I, a to odráža také v 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) by bol iba vyhovujúcim dodatkom. ·

10 Konope konope sa rieši aj v zákonoch o ročných rozpočtových prostriedkoch, ktoré obmedzujú prostriedky federálneho financovania byť používaný na zákaz transponovania konope. Rozsah týchto ustanovení je však obmedzený, pretože oslovujú iba konope vyprodukované na základe autority Bill Fann Bill z roku 2014 a oslovujú iba federálnej vládne akcie. To znamená, že zatiaľ čo ustanovenia zakazujú federálnym aktérom blokovať prepravu takzvaného „Zákona o farmách z roku 2014“ konope, “neobmedzujú činnosť štátu in v tomto ohľade. Vidieť Poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka, potraviny a drogy Zákon o rozpočtových prostriedkoch pre administratívne a súvisiace agentúry, 2019, pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zakazujúce použitie finančných prostriedkov poskytnutých týmto zákonom alebo iným zákonom v rozpore s farmárskym zákonom z roku 2014 § 7606 alebo „na prohibíciat the,en transpoRTATion1  spracovanie, predaj, or use of priemysell konope, or semienkos of šťavah rastlina, Že is dospelý or pestované v súlade s [2014 Farm Bill§ 7606], v rámci alebo mimo štátu, v ktorom je priemyselné konope pestované alebo kultivované “). Pozri tiež Zákon o rozpočtových prostriedkoch pre obchod, spravodlivosť, vedu a súvisiace agentúry, 2019, Pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 („Žiadny z prostriedkov poskytnutých týmto zákonom nemôže byť použitý v rozpore s [zákonom o farmách z roku 2014 § 7606] ministerstvom spravodlivosti alebo protidrogovou správou.“).

zakazuje medzištátny záujem o konope. Toto ustanovenie samo osebe však nemá za následok sankcionovanie prepravy konope v štátoch alebo kmeňových oblastiach, kde je takáto preprava podľa vnútroštátneho alebo kmeňového práva zakázaná.

Písmeno b) však konkrétne zakazuje štátom a indickým kmeňom zakázať prepravu konope cez tento štát alebo kmeňové sídlo. Písmeno b) ustanovuje

  • 1Prevádzka HEMP a HEMP - Žiadny štát alebo indický kmeň nezakazuje transplantácia alebo preprava vyrobených konope alebo konopných produktov in v súlade s podnadpisom G dohody Zákon o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946 (ako bolo pridané v oddiele 10113) prostredníctvom štátu alebo prípadne desaťčlennej skupiny indiánskeho kmeňa.

7 USC, § 16390 poznámka. Toto ustanovenie v skutočnosti dáva prednosť štátnemu právu v takom rozsahu, v akom je takéto štátne právo

zakazuje medzištátnu transpozíciu alebo prepravu konope, ktoré bolo vyrobené v súlade s podnadpisom G AMA.

V rámci ústavného práva „ustanovenie o nadradenosti ustanovuje jasné pravidlo, že federálny zákon„ bude najvyšším zákonom krajiny; a sudcovia v každom štáte sú nimi viazaní v rozpore s ustanoveniami ústavy alebo zákonmi ktoréhokoľvek [štátu] bez ohľadu na… “. Na základe tohto princípu má Kongres právomoc zakázať [štátny zákon]. “ Arizona v. Spojené štáty americké, 567

US 387, 398-99 (2012) (s odkazom na US Const. Art. VI, cl. 2). „Na základe doktríny federálneho predkupného práva federálny zákon nahrádza alebo nahrádza nekonzistentný [štátny] zákon alebo nariadenie.“ USA proti Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. cirk. 2016).

Federálne súdy všeobecne uznávajú tri kategórie preemption: (1) výslovná preempcia (kde Kongres „odníma“ právomoci štátu prostredníctvom „ustanovenia o výslovnej preemplácii“); 11 (2) poľná preemplácia (kde je štátom „vylúčené regulovať konanie v oblasti, ktorú Kongres konajúci v rámci svojej riadnej právomoci určil, musí byť regulované jeho výlučným riadením “);12 a prevencia pred konfliktmi (keď sa štátne zákony bránia, keď sú v rozpore s federálnymi zákonmi, ktoré zahŕňajú situácie „kde„ súlad s federálnymi a [štátnymi] predpismi je fyzickou nemožnosťou ““ alebo situácie „kde je napadnutý [štátny zákon“) predstavuje prekážku pri uskutočňovaní a uskutočňovaní všetkých cieľov a cieľov Kongresu ““).13 Arizona, 567 US na 399-400 (citácie vynechané); pozri tiež Zadeh, 820, F.3d, 751.

11 Pozri, napr 7 USC § 1639i (b) („(b) Federálna predkupa. - Žiadny štát alebo politické členenie štátu priamo alebo nepriamo ustanoviť pod akýmkoľvek orgánom alebo pokračovať v platnosti, pokiaľ ide o akékoľvek jedlo alebo osivo v medzištátnom obchode akékoľvek požiadavky týkajúce sa označovania toho, či je potravina (vrátane jedla podávaného v reštaurácii alebo podobnom zariadení) alebo osivo geneticky upravené (čo musí obsahovať aj ďalšie podobné výrazy určené Secretary of Agriculture) alebo bol vyvinutý alebo vyrobený pomocou genetického inžinierstva, vrátane akýchkoľvek požiadaviek na tvrdenia, že potravina alebo osivo je alebo obsahuje prísadu, ktorá bola vyvinutá alebo vyrobená pomocou genetického inžinierstva. “).

12 Pozri, napr. Pac. plynový & Elec. Co. v. State Energy Res. konzervácia & Dev. Comm 'n, 461 USA 190,212 XNUMX („Federálna vláda obsadila celú oblasť obáv týkajúcich sa jadrovej bezpečnosti, s výnimkou obmedzených právomocí výslovne postúpených [štátom].“).

  • n Pozri napr. 21 USC 903 („Žiadne ustanovenie tejto podkapitoly sa nebude vykladať v tom zmysle, že by naznačovalo úmysel Kongresu obsiahnuť oblasť, v ktorej toto ustanovenie funguje, vrátane trestných sankcií, s vylúčením akéhokoľvek štátneho práva v rovnakom predmete, ktoré by inak patria do právomoci štátu, pokiaľ neexistujú

§ 10114 písm. B) zákona Fann Billa z roku 2018 spĺňa definíciu predchádzania konfliktom, pretože zákon štátu zakazujúci medzištátnu prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope, ktoré boli vyrobené v súlade s podnadpisom G AMA, by bol v priamom rozpore s · článok 10114 písm. b), ktorý ustanovuje, že žiadny štát nemôže zakázať takúto činnosť.14 Preto akékoľvek takéto štátne právo zakazuje Kongres. Rovnaký výsledok platí pre indické kmene

Stručne povedané, po uverejnení vykonávacích predpisov nemôžu štáty a indické kmene zakázať prepravu konope zákonne vyprodukovaného podľa schváleného plánu štátu alebo kmeňového kmeňa alebo na základe licencie vydanej podľa plánu departementu.

C.            Stlites a indiánske kmene nemôžu zakazovať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope, ktoré sú zákonne vyrobené podľa zákona o poľnohospodárstve z roku 2014.

Pretože 2018 Fmm zmenka nezruší okamžite pilotný orgán pre konope v roku 2014, zákon o farme, § 7606 - a pretože zverejnenie predpisov implementujúcich ustanovenia o produkcii konope vo Fann Bill z roku 2018 pravdepodobne nastane až neskôr v roku 2019 - vyvstáva otázka, či štáty. a indiánskym kmeňom je zakázané blokovať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope (vrátane výrobkov z konope) legálne vyrobeného podľa zákona Fmm z roku 2014. Odpoveď závisí od významu výrazu „v súlade s podnadpisom G zákona Agricultural MarketingActof1946“ v roku 2018 FmmBill § 10114 (b) (poznámka 7U.SC § 1639). Na ustanovenie o predkupnom poistení diskutované vyššie sa vzťahuje iba na konope vyrobené v súlade s podnadpisom G. Ako je vysvetlené nižšie, podľa môjho názoru je odpoveď na túto otázku kladná, a to na základe uplatnenia § 297 B písm. F) zákona AMA.

AMA§ 297B f) uvádza právny účinok ustanovení oprávňujúcich štáty a indické kmene na vypracovanie plánov vykonávania primitívnej regulačnej autority pri produkcii konope v tomto štáte alebo na území indického kmeňa. Oddiel 297B písm. F) konkrétne stanovuje:

f) ÚČINOK - Nič v tejto časti nezakazuje produkciu konope v štáte alebo držbu indického kmeňa.

(!), pre ktoré nie je schválený štátny alebo kmeňový plán podľa tohto oddielu, ak je produkcia konope v súlade s oddielom 297C alebo inými spolkovými zákonmi (vrátane predpisov); a

(2) ak produkcia konope nie je inak zakázaná štátom alebo indickým kmeňom.

pozitívny rozpor medzi ustanovením tejto podkapitoly a týmto štátnym právom, takže nemôžu byť dôsledne znášaní. “).

14 Oddiel 10114 písm. B) sa môže prípadne považovať za ustanovenie o výslovnom vylúčení, pretože štatút výslovne odníma právomoc štátu zakázať prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope cez štát.

15 AMA§ 297B písm. A) bod 3 obsahuje antidiskriminačné ustanovenie, v ktorom sa uvádza, že nič v § 297b písm. A) „nebráni alebo obmedzuje akýkoľvek zákon štátu alebo indiánskeho kmeňa“, ktorý reguluje produkciu konope, a „nie je prísnejšie ako [podnadpis“ G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Toto anti-preemption ustanovenie je však obmedzené na výroba konope - nie doprava alebo preprava konope - a teda nie je v rozpore s účtovným predpisom Farm Farm§ IOI2018 (b) z roku 14.

7 USC § 1639p (f) (zvýraznenie pridané).

Toto ustanovenie sa týka výroby konope na území štátu alebo kmeňa, pre ktorý štát alebo kmeň nemá plán schválený podľa AMA. § 297b. Toto ustanovenie uznáva, že v takomto prípade je produkcia konope v tomto štáte alebo tribunál teITórium stále prípustná, ak sa produkuje. buď v súlade s plánom oddelenia podľa AMA § 297C or v súlade s ostatnými federálnymi zákonmi a štát alebo kmeň inak nezakazuje jeho výrobu.

Jednoduchý jazyk podtitulu G AMA, ktorý doplnil zákon o farmách z roku 2018, teda jasne uvažuje o scenári, v ktorom sa konope nevyrába podľa schváleného plánu 297B, ani sa na neho nevzťahuje licencia vydaná podľa plánu ministerstva 297C, ale stále je legálne vyrobené pod

„Ďalšie federálne zákony.“ Podľa môjho názoru „ďalšie federálne zákony“ zahŕňajú zákon o farme z roku 2014

  • 7606.16

Pokiaľ viem, pred prijatím zákona o farmách z roku 2014 § 7606 bol ČSA jediným federálnym zákonom, ktorý povolil výrobu konope. Produkcia konope - ako „výroba“ látky kontrolovanej harmonogramom - bola v skutočnosti podľa CSA všeobecne zakázaná, okrem rozsahu povoleného na základe registrácie alebo výnimky podľa CSA. Vidieť 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 a 823; 21 CFR paJt 1301. Vzhľadom na (1) odstránenie konope ako kontrolovanej látky podľa CSA, (2) oneskorené zrušenie orgánu Fann Bill Bill§ 2014 z roku 7606 a (3) prijatie nových orgánov na výrobu konope v podnadpise Podľa G AMA sa domnievam, že „ďalšie federálne zákony“ odkazujú na ustanovenia zákona o farmách z roku 2014
  • 7606, ktoré sú stále v platnosti. Takýto výklad dáva okamžitý účinok výrazu „iné federálne zákony“. Je to „zásadný výkladový princíp, ktorý musí mať sudca. Pokiaľ je to možné, vplyv na každú klauzulu a slovo zákona“. Pozri napr. Loughrin v. USA, 573 US 351, 358 (2014) (interné citácie a citácie boli vynechané). ·

Čítanie AMA§ 297B (f) v súlade s 2018 Faim Bill§ 10114 (b), ak je konope legálne vyrobené v súlade s farmárskym zákonom z roku 2014§ 7606 („iný federálny zákon“), potom viJtue AMA § 297B písm. F), jeho výroba nie je zakázaná. Takéto konope by sa vyrábalo „v súlade s podnadpisom G“, ktorý sa osobitne venuje práve takémuto scenaifu, ako je AMA.

  • 297B (f) je súčasťou podnadpisu G. Podľa zákona 2018 Farm Farm§ 10114 (b) teda štát alebo Ind

16 Tento kongres predpokladal, že takýto scenár je zrejmý vzhľadom na jazyk v roku 2018, Fann Bill§ 7605 (b} oneskorenie zrušenia 2014 poľnohospodárskeho zákona, 7606, do 12 mesiacov. po tajomník ustanovuje plán 297C. Tejto interpretácii teda nevylučuje AMA§ 1C (c) (l), ktorý stanovuje: „[v prípade štátu alebo indiánskeho kmeňa, pre ktorý nie je schválený štátny alebo kmeňový plán podľa oddielu 297B, byť nezákonné vyrábať konope v tomto štáte alebo v desaťtisícovke tohto indiánskeho kmeňa bez licencie vydanej tajomníkom podľa písmena b). “ Vzhľadom na odkaz na „alebo iné federálne zákony“ v AMA § 297B (f) (l) - a na skutočnosť, že farmársky zákon z roku 297 § 2014 stále platí

- bolo by absurdným výkladom AMA §297C (c) (J), ak by sa dospelo k záveru, že konope vyrobené v súlade s federálnymi zákonmi (2014 Fann Bill, § 7606) sú súčasne nezákonné bez osobitného preukazu vydaného tajomníkom podľa plánu 297C. Ako spoločnosti Com1 už dlho uznávajú, musia existovať zákonné interpretácie, ktoré „majú absurdné výsledky vyhnúť sa, ak sú k dispozícii altematívne výklady v súlade s legislatívnym účelom. “ Griffin v. Oc_eanic Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).

kmeň nesmie zakázať prevoz alebo prepravu takzvaného konope „Farm Bill 01“ cez tento štát alebo kmeňové územie.17

Súčasný vývoj

Uznávam, že tento záver je v napätí s nedávnym rozhodnutím v prípade v okrese Idaho, ale je tiež v súlade s nedávnym rozhodnutím v prípade v južnom okrese Západná Virgínia. Ani jeden súd sa nezaoberal jazykom „iných federálnych zákonov“ v AMA § 297B písm. F) bod l), čo považujem za presvedčivé.

In Big Sky Scientific LLC proti. Štátna polícia Jdaho, Prípad č. 19-CV-00040 (D. Idaho), sudca sudcu zistil, že zásielka konope OregoI1 smerujúca do Colorada a zadržaná štátnou políciou v Idaho nemohla byť vyrobená „v súlade s podnadpisom G“, pretože štát pôvodu zatiaľ nemá schválený plán podľa AMA § 1B a tajomník zatiaľ nestanovil plán podľa AMA § 297C.18 Magistrát uznal zákon z Oregonu, ktorým sa povoľuje pestovanie konope, pričom poznamenal, že žalobcovia tvrdia, že konope vyrábal pestovateľ s licenciou ministerstva poľnohospodárstva v Oregone (a teda pravdepodobne v súlade s požiadavkami Fann Bill § 2014 z roku 7606).19 Ak však žalobca zamietol návrh na nariadenie predbežného opatrenia, sudca · dospel k záveru, že prijatím zákona o farmách z roku 2018 kongres zamýšľal „vytvoriť regulačný rámec okolo výroby a medzištátnej prepravy konope na účely federálneho zákona a tento rámec má byť obsiahnutý vo federálnom (alebo vyhovujúcom [S] tate alebo [T] ribal) pláne na výrobu konope uvedenom v návrhu zákona Fmm z roku 2018. “20 Hoci zákon o farme z roku 2018 umožňuje prepravu konope cez štátne hranice, magistrátny súd11d tieto medzištátne obchodné ochrany sa vzťahujú iba na konope vyrobené podľa nariadení vyhlásených na základe poverenia z farmárskeho zákona z roku 20181 Preto, pretože tieto nariadenia ešte neexistujú, na zakázané konope sa vzťahuje zákon Idaho, ktorý zakazuje jeho transpozíciu.

USDA nie je v USA Veľké nebo a tento úrad sa nezhoduje s odôvodnením sudcu, pokiaľ ide o prepravu konope zákonne vyprodukovanú na základe zákona o farme z roku 2014. v

17 Zdá sa, že tento záver podporuje aj legislatívna história. Pri vysvetľovaní účinku ustanovenia o predkupnom príspevku správa z konferencie uvádza: „Zatiaľ čo [štáty] a indické kmene môžu obmedziť výrobu a predaj konope a výrobkov z konope v rámci svojich hraníc, manažéri v čl. 10112 [sic], súhlasil, že neumožní [štátom] a indickým kmeňom obmedziť prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope cez územie [štátu] alebo Indie. “ HR REP. Č. 01-115, na 1072 (738). Manažéri predovšetkým hovorili o konope všeobecne, nielen o konope vyrobenom podľa plánu vypracovaného v podnadpise G AMA.

18 Pozri Big Sky, Dokument ECF. # 32, Memorandické rozhodnutie a uznesenie Re: Návrh na začatie konania o návrhu na začatie konania; pozri tiež Dokument ECF. # 6, Memorandum Decision and Order Re: Núdzový návrh navrhovateľov na nariadenie dočasného obmedzenia a predbežný návrh na podanie žaloby a návrh žalobcu (dostupný v 2019 WL 438336 (2. februára, 2019)).

19 Veľká obloha, Dokument ECF. # 32, 5, 7-8.

20 id na 3.

21 id o 19-26.

pri výklade zákonného jazyka sudca správne poznamenal uznávanú zásadu zákonnej konštrukcie, podľa ktorej by sa zákony nemali vykladať „spôsobom, ktorý spôsobuje, že ostatné ustanovenia toho istého zákona sú nekonzistentné, nezmyselné alebo nadbytočné.“ 1 Zdá sa však, že to ignoruje hlavný princíp tlmočenia, sudca sa nezaoberal účinkom jazyka „iných federálnych zákonov“ v AMA § 22B (f), ani sa nepokúšal dať tomuto jazyku akýkoľvek význam. Súd v Idahu neprečítal štatút ako celok a neprihliadol na doložku o „ďalších federálnych zákonoch“, ktorú považujem za presvedčivú. Vzhľadom na predbežnú povahu rozhodnutia sudcu považujem jeho názor, ktorým sa zamieta predbežné opatrenie, za nepresvedčivý.297

Naopak, výklad zákona o poľnohospodárstve z roku 2018, § 10114 uvedený v tomto právnom stanovisku, je v súlade s rozhodnutím vydaným v južnom okrese Západná Virgínia. v USA proti Mallory, Prípad č. 18-CV-1289 (SDW Va.) Podal \ Oepmtment of Justice občianskoprávnu žalobu na zaistenie konopy údajne pestovanej v rozpore s CSA a tiež mimo rámca Fann Bill z roku 2014. V prejednávanej veci bolo konope údajne pestované producentom s licenciou udelenou štátom Západná Virgínia v rámci pilotného programu Fmm Bill§ 2014 7606, kde boli semená konope odoslané od dodávateľa v Kentucky s licenciou udelenou Spoločenstvom v Kentucky na základe zákona o farme z roku 2014.

  • 7606 pilotný program. Súd sa opieral o kombináciu právnych predpisov - zákon o farme z roku 2014, ustanovenia o rozpočtových pravidlách24 a zákon o farme z roku 2018 - na rozpustenie predbežného opatrenia proti obžalovanému25 a na úplné zamietnutie prípadu vlády.26 Pri rozpustení predbežného opatrenia , súd pripustil obžalovaných k preprave konopného produktu cez štátne hranice do Pensylvánie na spracovanie a predaj.1

Aj keď Mallory súd nemal príležitosť zaoberať sa nijakými pokusmi štátu zablokovať prepravu konope, odkazoval sa na 2018 Fmm Bill § 10114 s tým, že „výslovne umožňuje prepravu konope, jeho semien a produktov z neho odvodených cez štátne hranice. „28 Stanovisko okresného sudcu sa týkalo konope vyprodukovaného v roku 2014 Fann Bill§ 7606, a nie konope vyprodukovaného podľa štátnych, kmeňových alebo ministerských plánov. Záver, ku ktorému dospel Mall01y súd je v súlade s mojou interpretáciou, že štáty nemôžu zablokovať prepravu konope, či už

22 id o 21-22 (citácia Padash v. I.NS., 258, F.3d, 61, 1170-71 (9. cirk. 2004)). Magistrát pokračoval:

Základným princípom zákonnej konštrukcie je, že štatút by mal byť v celku taký vyvodil, že ak it nie je možné zabrániť, žiadna klauzula, veta alebo slovo nie sú nadbytočné, neplatné alebo bezvýznamný. ... Je našou povinnosťou vykonať, pokiaľ je to možné, každú klauzulu a slovo zákona.

id o 23 (interné citácie a citácie vynechané).

23 Protest proti sudcovi je skutočne odvolaný. Pozri Big Sky Sci. LLC v. Bennetts, Prípad č. 19-35138 (9. kruh).

24 Pozri supra poznámka pod čiarou 10.

25 Mal / olJ ', Dokument ECF. # 60, Stanovisko a vyhláška memoranda, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. januára 2019).

26 Mal / my, BCF Doc. # 72, Stanovisko a vyhláška memoranda, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6. marca 2019).

27 Mal / O, Y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, pri * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, na * 6:

page 12

že konope sa vyrába podľa zákona Faim z roku 2014 alebo podľa štátneho, kmeňového alebo rezortného plánu v rámci zákona o farmách z roku 1. Je to tiež konečný rozsudok v okrese Southern District v Západnej Virgínii, a nie predbežné rozhodnutie, ako je to v prípade stanoviska magistrátu District ofldaho.29

Vo veciach zákonného výkladu sa riadi textom zákona. Je potrebné prečítať si celý tento text a dať každému slovu význam. Odkaz na „ďalšie federálne zákony“ musí mať zmysel a tento jazyk jasne odkazuje na federálny zákon, ktorý v súčasnosti povoľuje produkciu konope - 1 Fann Bill, § 2014. Preto je konope vyrobené pod týmto pilotným orgánom konope vyrobené v súlade s podnadpis G AMA. Štáty a indické kmene nemôžu zakázať transpozíciu alebo prepravu takéhoto konope cez tento štát alebo kmeňové sídlo. ·

D.           Rok 2018 z farmy Bill obmedzuje produkciu konope určitými zločinecmi.

Zákon o farme z roku 2018 pridal nové ustanovenie týkajúce sa schopnosti odsúdených zločincov vyrábať konope. Zákon Faim z roku 2014 o tejto otázke mlčí. AMA§ 297B (e) (3) (B) (ďalej len „ustanovenie o trestných činoch“), ako bolo pridané do zákona o farmách z roku 2018, stanovuje:

(B) FELONY. -

  • VŠEOBECNE - S výnimkou ustanovení bodu ii) každá osoba, ktorá bola odsúdená za ťažký zločin týkajúci sa a kontrolovaná látka podľa štátneho alebo federálneho práva · pred, po alebo po dátum prijatia tohto predpisu podtitul sú neoprávnené počas obdobia I0 rokov nasledujúceho po dátume odsúdenia-

(!) zúčastňovať sa na programe zriadenom podľa tohto oddielu alebo oddielu 297C; a

II. Produkovať konope podľa akýchkoľvek nariadení alebo usmernení vydaných podľa oddielu 297D písm. A).

  • - bod i) sa neuplatňuje na žiadnu osobu, ktorá legálne pestuje konope s licenciou, registráciu, alebo oprávnenie v rámci pilotného programu povoleného podľa oddielu 7606 poľnohospodárstva Akt z roku 2014 (7 USC 5940) predtým dátum prijatia tohto podtitulu.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (zvýraznenie doplnené). Odkazy na „dátum účinnosti tohto podnadpisu“ sa týkajú podnadpisu G dohody AMA, ako ich pridal oddiel 10113 z roku 2018 Fann Bill. „Dátum prijatia tohto podnadpisu“ je preto dátumom prijatia zákona o farmách za rok 2018 20. decembra 2018.

Pri vysvetľovaní ustanovenia týkajúceho sa spoločnosti Felony konferenčná správa poznamenáva:

Akákoľvek osoba, ktorá bola usvedčená zo zločinu súvisiaceho s kontrolovanou látkou, nie je spôsobilá zúčastniť sa v rámci [S] tate alebo [T] ribal plánu na obdobie JO rokov po dátume odsúdenia. Tento zákaz sa však nevzťahuje na výrobcov, ktorí sa legálne zúčastňovali na pilotnom programe konopy konopy, ktorý bol schválený v zákone o poľnohospodárstve z roku 2014, pred prijatím tohto podtitulu. Ďalšie odsúdenia z trestných činov po dátume uzákonenia tohto podtitulu spustia I 0-rok

29 Mallory, BCF Doc. 72, 2019 WL l 06 I677, * 9 (zamietnutie návrhu Spojených štátov na zmenu a doplnenie a vyhovenie návrhu žalovaného na prepustenie). Veľká obloha, BCF Doc. # 32, o 28 (zamietnutie návrhu žalobcov na predbežné opatrenie a konštatovanie, že Comt vydá osobitne príkaz, ktorým sa stanoví plánovacia konferencia, ktorá bude riadiť prípad v budúcnosti).

page 13

obdobie účasti bez ohľadu na to, či sa výrobca zúčastnil na pilotnom programe povolenom v roku 2014.

HR REP. Č. 115-1072, 737 (2018).

Stručne povedané, osoba odsúdená za štátny alebo federálny trestný čin vzťahujúci sa na kontrolovanú látku - bez ohľadu na to, kedy k uvedenému odsúdeniu došlo - nie je oprávnená vyrábať konope podľa podtitulu G AMA po dobu i0 rokov odo dňa odsúdenia. Výnimka existuje v doložke ii) ustanovenia o trestných činoch, ktorá sa vzťahuje na osobu, ktorá v súlade so zákonom o farme z roku 2014 zákonne vyrábala konope. do 20. decembra, 2018, a ktorí boli pred týmto dátumom odsúdení za trestný čin súvisiaci s kontrolovanou látkou. Štáty a indické kmene majú v súčasnosti právoplatnosť] Stanoviť, či osoba, ktorá chce vyrábať konope na tomto území alebo na kmeňových územiach, má akékoľvek federálne alebo štátne trestné činy v súvislosti s kontrolovanými látkami, ktoré by znemožňovali jej výrobu.

  • OSTATNE PROBLEMY

Je potrebné zdôrazniť ďalšie dva dôležité aspekty tohto problému.

Po prvé, zákon o farme z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na prijímanie a presadzovanie zákonov upravujúcich produkciu konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Vidieť WADA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) („Nič v tomto pododdiele nebráni alebo neobmedzuje akýkoľvek zákon štátu alebo indiánskeho kmeňa, ktorý… (i) reguluje produkciu konope; a (ii) ) je prísnejšia ako tento podnadpis. “). Napríklad štát môže naďalej zakázať pestovanie alebo pestovanie konope v tomto štáte.30 Ako už bolo uvedené, štát alebo indický kmeň môže zakázať produkciu konope, nesmie však brániť medzištátnej preprave konope, ktorá bola boli vyrobené v súlade s federálnymi zákonmi.

Po druhé, zákon Faim z roku 2018 neovplyvňuje ani nemení oprávnenie ministra zdravotníctva a sociálnych služieb (ďalej len „tajomník HHS“) alebo komisára pre potraviny a liečivá (ďalej len „komisár FDA“) v rámci Federálneho úradu pre potraviny, lieky a Kozmetický zákon (21 USC § 301 a nasl.) A oddiel 351 zákona o službách verejného zdravotníctva (42 USC § 262). Vidieť AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Zatiaľ čo AMA§ 297D (b) stanovuje, že minister poľnohospodárstva má „výlučnú právomoc“ vydávať federálne nariadenia a smernice týkajúce sa produkcie konope; tento orgán podlieha oprávneniu tajomníka HHS a komisára FDA vyhlásiť federálne nariadenia a smernice podľa týchto zákonov FDA. 7 USC § 1639r (b).

3. Niektoré štáty naďalej pestovanie konope zakazujú.  Vidieť Národná konferencia štátnych zákonodarných zborov, „Štátne právne predpisy o konope“, k dispozícii na adrese http:// www.11cs l. org  /výsk  h/ agriculvýlety-a-rural-VÝVOJ / state-· neprimeranýs trial-hzam-statutes.aspx # stjedol (aktualizované 2019. februára XNUMX).

  1. ZÁVER 

Analyzoval som ustanovenia týkajúce sa konope prijaté ako vzor Fannova zákona z roku 2018 a dospievam k týmto záverom:

  1. Od prijatia zákona o fatmách z roku 2018 20. decembra 2018 bolo konope odstránené z harmonogramu I ČSA a už nie je kontrolovaným
  2. Po tom, čo USDA zverejní predpisy, ktoré implementujú ustanovenia o produkcii konope stanovené v podnete G AMA z roku 2018, štáty a indiánske kmene nemôžu zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope, ktoré zákonne predurčujú štátny alebo kmeňový plán alebo na základe licencie vydanej a Depattmental                             i;
  3. Štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu transpotáciu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného na farme 2014
  4. Na osobu so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, ktorá sa týka kontrolovanej látky, sa vzťahuje 10-ročné obmedzenie nespôsobilosti na výrobu konope podľa podnadpisu G AMA. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope podľa zákona o farme z roku 2014 pred 20. decembrom 2018 a ktorej odsúdenie sa stalo aj pred týmto dátumom.

Farmársky zákon z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich produkciu konope, ktoré sú prísnejšie írske federálne zákony. Zákon o farme ilie 2018 navyše neovplyvňuje ani nemení oprávnenie tajomníka HHS alebo komisára FDA regulovať konope podľa platných zákonov FDA.

Uvidíme sa budúci týždeň s ďalšími správami o kanabise!

Nezabudnite sa prihlásiť na odber. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Právnik kanabisu

Thomas Howard je v podnikaní už roky a môže vám pomôcť orientovať sa v ziskovejších vodách.

USDA Final Rule on Hemp

USDA Final Rule on Hemp

  Konečné pravidlo USDA o konope - Celkové THC - Delta 8 a sanácia Konečné pravidlo USDA o konope bolo vydané 15. januára 2021 na základe predchádzajúcej sady predpisov o konope USDA, ktorá vyvolala verejné pripomienky od takmer 6,000 XNUMX ľudí. Konečné pravidlo USDA o konope bude ...

Kanabisová škôlka v New Yorku

Kanabisová škôlka v New Yorku

  New York Cannabis Nursery License O konopnej škôlke sa hovorí, ako začína konopný priemysel. Aj keď nie všetky štáty uvažovali o licenciách pre škôlky vo svojich nariadeniach, zákonodarcovia v New Yorku sa rozhodli zahrnúť tento typ licencií do svojho konope ...

Licencia na dodávku kanabisu v New Yorku

Licencia na dodávku kanabisu v New Yorku

Newyorská licencia na dodanie kanabisu Newyorská licencia na dodanie kanabisu sa môže podobať tomu, čo iné štáty urobili s jeho dodávkou kanabisu, ale to sa dozvieme naisto až potom, keď prebehne legalizácia a vo Veľkom meste budú vypracované konečné nariadenia. Ak legalizácia ...

New York Cannabis Microbusiness License

New York Cannabis Microbusiness License

  Licencia na mikropodnikanie v New Yorku na konope Licencie na mikropodnikanie v konope sa javia ako nový trend pre štáty pri regulácii ich kanabisových programov pre dospelých. Newyorská licencia na mikropodnikanie je príležitosťou pre majiteľov malých firiem mať šancu v priemysle ...

New York Canpis Dispensary License

New York Canpis Dispensary License

New York Canpis Dispensary License Je New York Cannabis Dispensary License možnosťou pre podnikateľov a ženy v kanabisovom priemysle? Zatiaľ nie, ale môže to byť bližšie k tomu, čo sme očakávali. Začnite nastavovať svoje podnikateľské nápady v tabuľke a pripravte sa ...

New York Žiadosť o licenciu na kanabis

New York Žiadosť o licenciu na kanabis

Informácie o žiadosti o licenciu na konope v New Yorku Informácie o legalizácii konope v New Yorku sa blížia, potom, čo zákonodarcovia predložili návrh zákona, ktorý legalizoval kanabisový program pre dospelých vo Veľkom jablku, sa muži a ženy z podnikania môžu začať pripravovať na konope v New Yorku ...

Konopná licencia: čo by ste potrebovali, aby ste o ňu mohli požiadať?

Konopná licencia: čo by ste potrebovali, aby ste o ňu mohli požiadať?

V súčasnosti sa konopný priemysel rozširuje mimoriadne rýchlym tempom. A keďže ďalšie štáty vytvárajú zákony, ktoré umožňujú podnikom legálne vyrábať a predávať výrobky z kanabisu, môže byť mätúce už len samotné získanie žiadosti o konopnú licenciu. Konopná licencia je ...

Imigrácia a zákon MORE

Imigrácia a zákon MORE

Ako záleží na imigrácii zákona MORE Existuje veľmi dôležitý vzťah medzi prisťahovalectvom a zákonom MORE, ktorý nie je dostatočne zdôraznený. Zákon MORE predstavuje pre konopnú komunitu zaslúženú zmenu. Návrh zákona, ktorý dekriminalizuje konope na ...

Licencia na založenie arizonskej marihuany

Licencia na založenie arizonskej marihuany

Povolenie na založenie arizonskej marihuany Podnikateľská licencia arizonská na marihuanu je odpoveďou pre záujemcov o začatie podnikania s marihuanou v štáte. Či už chcete otvoriť ošetrovňu v Arizone, alebo zahájiť výrobu alebo distribúciu v ...

Michiganská licencia na marihuanu: Ako sa dostať predkvalifikovaný

Michiganská licencia na marihuanu: Ako sa dostať predkvalifikovaný

Získanie predbežnej kvalifikácie na získanie licencie na marihuanu v Michigane by bolo prvým krokom k vstupu do kanabisového priemyslu v Michigane. A keďže lekársky a rekreačný marihuanový priemysel rastie tak rýchlo, ako je, môže sa vám oplatí naskočiť. Už sme hovorili o tom, ako ...

Ako otvoriť konzumný salónik v Detroite

Ako otvoriť konzumný salónik v Detroite

Ak ste Detroit Legacy - alebo tím, ktorý ho hľadá - môžeme vám pomôcť. Ako otvoriť konzumný salónik v Detroite V Detroite sú teraz legálne konzumné salóniky s marihuanou. Mesto práve prijalo vyhlášku o marihuane Detroit Legacy s cieľom legalizovať a regulovať použitie pre dospelých ...

Potrebujete právnika pre kanabis pre svoje podnikanie?

Naši právni zástupcovia v oblasti konope sú tiež vlastníkmi firiem. Pomôžeme vám štruktúrovať vaše podnikanie alebo ho chrániť pred príliš zaťažujúcimi predpismi.

právnik právnika v oblasti kanabisu

316 SW Washington St, Suita 1A Peoria,
IL 61602, USA
Zavolajte nám 309-740-4033 || pošlite nám e-mail na adresu tom@collateralbase.com

právnik právnika v oblasti kanabisu

150 S. Wacker Drive,
Suita 2400 Chicago IL, 60606, USA
Zavolajte nám 312-741-1009 || pošlite nám e-mail na adresu tom@collateralbase.com

právnik právnika v oblasti kanabisu

316 SW Washington St, Suita 1A Peoria,
IL 61602, USA
Zavolajte nám 309-740-4033 || pošlite nám e-mail na adresu tom@collateralbase.com

právnik právnika v oblasti kanabisu

150 S. Wacker Drive,
Suita 2400 Chicago IL, 60606, USA
Zavolajte nám 312-741-1009 || pošlite nám e-mail na adresu tom@collateralbase.com

právnik právnika v oblasti kanabisu

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Zavolajte nám (309) 740-4033 || pošlite nám e-mail na adresu tom@collateralbase.com
Novinky v kanabisovom priemysle

Novinky v kanabisovom priemysle

Prihláste sa na odber a získajte najnovšie informácie o kanabisovom priemysle. Zahŕňa exkluzívny obsah zdieľaný iba s predplatiteľmi.

Úspešne ste prihlásení k odberu!

Zdieľať